Le Conseil départemental du Pas-de-Calais a adopté en 2022 son projet de mandat à travers trois pactes qui fixent les grandes ambitions et priorités pour la mandature :
- « Agir avec vous pour bien vivre dans le Pas-de-Calais » - Pacte des solidarités territoriales ;
- « Agir avec vous pour se réaliser dans le Pas-de-Calais » - Pacte des réussites citoyennes ;
- « Agir avec vous pour l’épanouissement de tous dans le Pas-de-Calais » - Pacte des solidarités humaines.

Le Département est un acteur essentiel du quotidien des habitants. Permettre un développement harmonieux des territoires, donner à chacun une chance de réussir et de s’épanouir, garantir un accompagnement de qualité et dans la proximité aux personnes les plus fragiles, sont au cœur de ses préoccupations.

Trois axes transversaux, que sont l’accompagnement de la jeunesse, la préservation du climat et la promotion du lien social, ont également été posés par les élus comme structurants pour l’action départementale et se traduiront donc dans l’ensemble de ses politiques publiques.

C’est en s’appuyant sur une ambitieuse démarche de concertation auprès des habitants du Pas-de-Calais, de ses partenaires et de ses agents, que le Département entend mettre en œuvre concrètement ces orientations.

Avec ce projet de mandat, les élus départementaux ont fixé à l’administration le cadre de la mise en œuvre des politiques départementales jusqu’en 2027.

Le Pôle Ressources et Accompagnement (PRA) assure une grande partie des fonctions supports de la collectivité. Les différentes directions qui le composent œuvrent à soutenir administrativement, juridiquement et techniquement les services chargés des politiques publiques. Il contribue donc à la mise en œuvre des grandes orientations du projet de mandat.

Positionnement hiérarchique :

Pôle ressources et accompagnement (PRA)
└ Direction des finances
└ Mission EPOA et contrôle de gestion

Le pôle compte 5 directions :
- achats et accompagnement juridique,
- finances,
- ressources humaines,
- services numériques,
- moyens généraux,

Et 2 missions :
- appui administratif et dossiers réservés,
- documentation information et ingénierie documentaire.

Le contrôleur de gestion est dans le cadre de l’organisation actuelle rattaché au directeur des finances. Cependant, cette position pourra évoluer en fonction des conclusions des réflexions en cours en matière d’organisation de la direction des finances.

Le PRA assure l’animation et le pilotage de plusieurs actions structurantes et transversales au sein du Département. Le pilotage de ces actions est porté par les directions à travers leur feuille de route. Elles font l’objet d’un suivi au niveau du pôle lors des réunions du Codir de pôle ou pour certaines d’entre elles au niveau du Comité de direction de la direction générale des services (Codir DGS).

Elles nécessitent toutes une coopération renforcée entre les directions du PRA et avec les services des autres pôles. Leur complexité et les enjeux qu’elles soulèvent pour le Département demandent une expertise juridique renforcée car beaucoup s’inscrivent dans les conséquences d’évolutions légales, réglementaires ou jurisprudentielles qui renforcent les obligations du Département.

Elles portent aussi des enjeux d’optimisation et de refonte de nos modes de faire et doivent permettre d’améliorer l’efficience et de sécuriser les décisions.

Enfin, la complexité croissante du cadre juridique des collectivités territoriales, la difficulté de sa connaissance et de son interprétation en temps réel et de l’adaptation permanente de nos activités à ce cadre mouvant nécessite une capacité d’alerte en cas d’écart constatés ou de délais trop longs d’adaptation. L’analyse des risques liés à cette incertitude et aussi un enjeu permanant à intégrer au pilotage de nos politiques.

En ce qui concerne la direction des finances, les très fortes contraintes budgétaires qui pèsent sur les Départements, l’évolution du régime de responsabilité des gestionnaires publics, les exigences de transparence des finances locales ou les évolutions technologique (IA) nécessitent d’une part de renforcer le rôle de la direction dans le pilotage stratégique de la collectivité et d’autre part d’appréhender différemment les organisations et les modes de faire au sein de la collectivité.

Dans ce contexte, la direction des finances a engagé une réflexion autour de son organisation depuis novembre 2025. Il s’est agi dans un premier temps de regrouper au sein de la direction différentes entités intervenant dans le domaine financier mais rattachée à d’autres services (contrôle de gestion, fonctions Europe, système d’information financier). Une seconde phase est en cours afin de renforcer la cohérence de notre organisation.

Le contrôle de gestion apparaît dès lors comme un outil à renforcer pour atteindre ces objectifs. Actuellement articulé autour d’une stratégie tournée vers l’interne (production de tableaux de bord, analyse de coûts, études thématiques) et vers l’externe (analyse des comptes des satellites du Département), notre organisation en matière de contrôle de gestion doit porter de nouvelles ambitions.

Le poste de contrôleur de gestion s’inscrit donc dans cette réflexion de renforcement du positionnement stratégique de la direction et du contrôle de gestion. Dans le cadre de la future organisation, il s’agira notamment de moderniser les pratiques, identifier les leviers d’efficience des process pour accompagner leur mise en œuvre et participer à la démarche de sécurisation engagée par la collectivité.