LE DGAS Finances, Pilotage et Solidarité aura pour missions principales :
• Participer à la définition et à la mise en œuvre du projet d’administration et des orientations stratégiques de la CIVIS.
• Conseiller le Directeur Général des Services et l’exécutif communautaire dans les domaines relevant de son périmètre.
• Participer aux instances de Direction générale.
• Contribuer à la préparation des arbitrages stratégiques.
• Apporter une expertise financière et organisationnelle aux projets structurants de l’établissement.
• Favoriser la transversalité et la coopération entre les différentes directions.
• Participer aux démarches de modernisation et d’amélioration de la performance de l’administration communautaire.
Pilotage et management du pôle
• Piloter, coordonner et animer les directions et services relevant du périmètre de la Direction générale adjointe.
• Définir les objectifs et priorités des directions en cohérence avec les orientations de la Direction générale.
• Organiser le suivi de l’activité et l’évaluation des résultats.
• Favoriser la transversalité entre les directions placées sous sa responsabilité et avec l’ensemble des services communautaires.
• Accompagner les cadres dans la conduite des projets et des évolutions organisationnelles.
• Identifier les risques organisationnels, financiers et opérationnels et proposer les mesures correctrices nécessaires.
Le Directeur Général Adjoint assure le pilotage stratégique de la fonction financière de l’établissement.
À ce titre, il est notamment chargé de :
• définir et mettre en œuvre la stratégie financière et budgétaire de la CIVIS ;
• garantir les grands équilibres financiers de l’établissement ;
• organiser la préparation budgétaire et proposer les orientations permettant d'assurer la soutenabilité des politiques publiques ;
• développer et actualiser la prospective financière pluriannuelle ;
• analyser l’évolution de l’épargne, de l'endettement, de la trésorerie et des principaux ratios financiers ;
• élaborer des scénarios financiers permettant d’éclairer les décisions de l’exécutif et de la Direction générale ;
• contribuer à la définition et au suivi de la programmation pluriannuelle des investissements ;
• apprécier l’incidence financière des nouveaux projets et politiques publiques ;
• proposer les mesures nécessaires à la maîtrise des dépenses et à l’optimisation des recettes ;
• superviser la gestion de la dette et de la trésorerie ;
• assurer une fonction permanente d’alerte sur les risques susceptibles d'affecter les équilibres financiers.
Le Directeur Général Adjoint assure la supervision de la fonction financière et budgétaire de l’établissement.
Les principales missions portent notamment sur :
• la préparation et l’exécution des différents budgets ;
• la programmation budgétaire pluriannuelle ;
• le suivi des engagements et de l’exécution budgétaire ;
• l’analyse financière rétrospective et prospective ;
• le suivi des équilibres budgétaires ;
• la gestion de la dette ;
• la gestion et la prévision de trésorerie ;
• le suivi des indicateurs financiers ;
• la production des documents financiers nécessaires aux arbitrages de la Direction générale et de l’exécutif ;
• la sécurisation des procédures financières et comptables ;
• l’accompagnement financier des directions opérationnelles ;
• les relations avec les services de la Direction générale des finances publiques et les partenaires financiers.
Le Directeur Général Adjoint pilote le développement du contrôle de gestion comme outil d’aide à la décision et d’amélioration de la performance publique.
Il veille notamment à :
• développer des tableaux de bord de pilotage ;
• définir et suivre des indicateurs d’activité, de coûts et de performance ;
• analyser les coûts des services et des politiques publiques ;
• contribuer à l’identification des marges d’optimisation ;
• développer les outils permettant d’objectiver les arbitrages budgétaires ;
• accompagner les directions dans l’amélioration de leurs processus de gestion ;
• développer une culture de l’évaluation et du pilotage par les résultats ;
• contribuer à l’évaluation financière des politiques publiques ;
• assurer le suivi des principaux risques financiers et budgétaires.
Le Directeur Général Adjoint supervise la stratégie fiscale de l’établissement et veille à l’optimisation de ses ressources.
Il assure notamment :
• le suivi et l’analyse des ressources fiscales communautaires ;
• l’analyse des évolutions de la fiscalité locale ;
• la réalisation de simulations fiscales nécessaires aux arbitrages ;
• le suivi et la fiabilisation des bases fiscales ;
• l’identification des anomalies ou pertes potentielles de ressources ;
• le développement des relations avec les services fiscaux ;
• la réalisation d’études fiscales prospectives ;
• l’évaluation des conséquences des réformes fiscales sur les ressources communautaires ;
• le développement d’un observatoire fiscal permettant une meilleure connaissance du territoire et de ses ressources.
Une attention particulière est portée au renforcement de la fonction fiscale, afin d’en faire un véritable outil d’expertise, de prospective et d’optimisation des ressources de l’établissement.
Dans un contexte de contrainte croissante sur les ressources publiques, le Directeur Général Adjoint contribue au développement d’une stratégie active de recherche de financements externes.
Il participe notamment à :
• l’identification des dispositifs de financement mobilisables ;
• la recherche systématique de cofinancements pour les projets d’investissement ;
• l’accompagnement des directions dans l’élaboration des plans de financement ;
• la coordination des demandes de subventions ;
• la mise en place d’un suivi centralisé des demandes et notifications de financement ;
• la sécurisation du versement des subventions obtenues ;
• l’amélioration du taux de financement externe des opérations communautaires ;
• la veille sur les appels à projets et dispositifs européens, nationaux, régionaux et départementaux.
Cette mission a vocation à s’appuyer sur une fonction ou cellule dédiée à la recherche et au suivi des subventions, travaillant transversalement avec les directions opérationnelles.
Le Directeur Général Adjoint assure la coordination stratégique des missions relevant de la politique communautaire de l’habitat.
Il veille notamment :
• à la mise en œuvre des orientations communautaires en matière d’habitat ;
• au pilotage et au suivi des dispositifs relevant de la compétence communautaire ;
• à la coordination des différents acteurs intervenant dans ce domaine ;
• au suivi des partenariats institutionnels et financiers ;
• à l’évaluation des dispositifs mis en œuvre ;
• à la cohérence entre les objectifs opérationnels, les moyens mobilisés et les capacités financières de l’établissement ;
• au suivi financier des dispositifs et programmes relevant de cette politique publique.
Le Directeur Général Adjoint supervise les missions relatives au recensement de la population et à l’observation territoriale.
Il veille notamment :
• à l’organisation et à la coordination des opérations de recensement ;
• au respect des obligations réglementaires et des calendriers ;
• aux relations avec l’INSEE et les communes membres ;
• à la qualité et à la fiabilisation des données ;
• au suivi des répertoires et bases nécessaires aux opérations de recensement ;
• au développement des outils d’observation territoriale ;
• à l’exploitation des données permettant d’améliorer la connaissance du territoire communautaire ;
• à la mise à disposition de données fiables nécessaires au pilotage et à l’évaluation des politiques publiques.
Le Directeur Général Adjoint exerce une fonction permanente de conseil et d’aide à la décision auprès de la Direction générale et de l’exécutif.
Il est notamment chargé :
• d’identifier les risques financiers et budgétaires ;
• d’évaluer les conséquences financières des décisions envisagées ;
• de proposer des scénarios d’arbitrage ;
• d’alerter la Direction générale sur toute évolution susceptible de compromettre les équilibres financiers ;
• de produire ou superviser les analyses nécessaires à la prise de décision ;
• de contribuer à la sécurisation financière et budgétaire des délibérations et projets communautaires.
Dans le cadre de ses missions, le Directeur Général Adjoint est amené à représenter l’établissement ou à participer aux échanges avec :
• les services de l’État ;
• la Préfecture ;
• la Direction générale des finances publiques ;
• les communes membres ;
• les collectivités territoriales partenaires ;
• les établissements publics et syndicats partenaires ;
• les organismes bancaires et financiers ;
• les organismes financeurs ;
• les partenaires institutionnels intervenant dans les domaines relevant de son périmètre.